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6月21日,銀監(jiān)會召開信貸支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整新聞會。會上,銀監(jiān)會統(tǒng)計部副巡視員葉燕斐要求各銀行對節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目和融資情況進行一次全面深入的摸底排查,并在6月底將摸底排查情況報給監(jiān)管部門。
為配合國家完成節(jié)能減排目標,銀監(jiān)會再次重申,將嚴格審核高耗能、高排放企業(yè)的融資申請,對產(chǎn)能過剩、落后產(chǎn)能及節(jié)能減排控制行業(yè),要合理上收授信權(quán)限,特別是涉及擴大產(chǎn)能的融資,授信權(quán)限應(yīng)一律上收到總行。
另外,對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定和國家明確要淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項目,不得提供任何形式的新增授信支持。
此前,國家發(fā)改委統(tǒng)計指出,5月高耗能行業(yè)增速雖有所回落,但仍在高位增長。今年底完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)非常艱巨,將加強重點地區(qū)節(jié)能監(jiān)管。部分高耗能企業(yè)將停產(chǎn)限產(chǎn)。
2010年,是經(jīng)濟金融環(huán)境最為復(fù)雜的一年,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,面臨著不少困難和問題,其中結(jié)構(gòu)性矛盾是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個深層次矛盾。結(jié)構(gòu)調(diào)整是今年宏觀調(diào)控的重點,信貸政策也要承擔經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重任。
銀監(jiān)會主席劉明康在一次采訪時表示,當前,要特別注重加強信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,有效緩解農(nóng)業(yè)和小企業(yè)融資難問題,保證重點建設(shè)項目貸款需求,嚴格控制對高能耗、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
銀監(jiān)會也明確提出,要繼續(xù)嚴格控制對高能耗、高排放、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。
過剩行業(yè)貸款既關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,又關(guān)系到銀行的信貸風險。銀行人士表示,目前對于多晶硅以外的五大產(chǎn)能過剩行業(yè),除國家發(fā)改委批準的新上項目外,其余新上項目一律都不發(fā)放貸款。
北京銀行也明確表示,按照經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的客觀要求,將嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款;禁止支持過剩產(chǎn)業(yè)及環(huán)保不達標、手續(xù)不齊全的固定資產(chǎn)投資項目。
而對于支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,西南證券銀行業(yè)分析師付立春對本報記者表示,信貸手段是調(diào)結(jié)構(gòu)最重要,也是最有效的手段,不過要有明確的政策出臺才行。因為,銀行為了控制風險,輕易不會進入未來發(fā)展不明朗的新興產(chǎn)業(yè)。