中國銀行業(yè)自清末在中國大地上出現(xiàn)以來經歷的是在跌宕起伏中漸進演進的曲折之路。1927年至1937年,中國經濟進入了高速發(fā)展的階段,即所謂的“黃金十年”,而剛剛從襁褓中走出的中國銀行業(yè)也借此機遇得到了相應的發(fā)展。當時的南京國民政府通過參股和人事控制等手段,逐步加強了對銀行業(yè)的控制,中國銀行業(yè)慢慢淪為國民政府官僚資本統(tǒng)治的冰冷工具,對中國經濟的推動和促進作用大打折扣。
“黃金十年”期間的中國經濟與銀行業(yè)
在“黃金十年”期間(1927~1937),中國經濟較之前的北洋時期有了短暫且較快的發(fā)展,整體經濟展現(xiàn)出的一幅短暫的美麗圖景。南京國民政府發(fā)展工業(yè)的基本思路是在財政、貨幣統(tǒng)一的前提下發(fā)展國營基礎工業(yè),并且積極鼓勵扶持民營輕紡工業(yè)。同時通過采取裁撤厘金,提高關稅,限制外商在華設廠等措施大大減輕了民族工商業(yè)的負擔。在抗日戰(zhàn)爭前,國民黨的官僚資本已完全進入產業(yè)部門并控制了一批影響全國經濟的重工業(yè)企業(yè),同時通過采取以國家銀行貸款方式逐步向私營輕工業(yè)企業(yè)滲透,當時中國最大的航運企業(yè)—輪船招商局便被收為國營。從1927年到1937年,南京國民政府(中央政府)不斷強化了其對包括國家銀行和私人銀行在內的整體銀行業(yè)的控制力,1935年是一個明顯的界標。在此之前的1927~1935年,在獨自興盛的銀行業(yè)的帶動下,中國經濟在自由資本主義的發(fā)展道路上有了復蘇和成長的跡象。但隨著中央政府對國家銀行和私營銀行的進一步控制,中國當時的銀行業(yè)漸漸淪為南京政府官僚資本主義斂財?shù)墓ぞ吆蛿_亂經濟秩序的罪魁。在之前的北洋政府末期,私營銀行(商業(yè)化經營的銀行)的總體實力已經超過以中國銀行和交通銀行為代表的國家銀行體系。截至1926年,全國范圍內主要銀行的存款余額達到了9.35億元。私營銀行“南三北四”的存款額達到了2.4億元,占到了全國總額的四分之一。中國銀行、交通銀行逐步用商股稀釋了北洋政府在兩行的官股比例,實則已經脫離了北洋政府的控制……(全文請閱讀《中國金融》印刷版2014年第03期)
作者單位:中國人民大學財政金融學院