第一章　會計法律制度

第一節(jié)　會計法律制度概述

　　一、會計法律制度的概念

　　會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的，有關會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱。

　　會計法律制度是調整會計關系的法律規(guī)范。會計關系是會計機構和會計人員在辦理會計事務過程中以及國家在管理會計工作過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系。

　　會計關系的主體是會計機構和會計人員，客體是與會計工作相關的具體事務。

　　二、會計法律制度的構成

　　我國會計法律制度包括會計法律、會計行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度和地方性會計法規(guī)。其基本構成如下：

　　(一)會計法律

　　會計法律，是由全國人民代表大會及其常委會制定的有關會計工作的法律，如1999年10月31日修訂的《中華人民共和國會計法》。

　　其特點包括：

　　1.只能由全國人民代表大會及其常委會制定。

　　2.所規(guī)定的是會計工作中重要的、帶有根本性的事項。

　　3.《會計法》是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)。

　　【例題·單選題】( )是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)。

　　A.《憲法》

　　B.《會計法》

　　C.《會計準則》

　　D.《會計制度》

　　[答案]B

　　(二)會計行政法規(guī)

　　會計行政法規(guī)是由國務院制定并發(fā)布或者國務院有關部門擬訂經(jīng)國務院批準發(fā)布的調整經(jīng)濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范，制定依據(jù)是《會計法》。如1990年12月31日國務院發(fā)布的《總會計師條例》， 2000年6月21日國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》等。

　　(三)國家統(tǒng)一的會計制度

　　是指國務院財政部門根據(jù)《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。

　　1.會計規(guī)章是根據(jù)《立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并由部門首長簽署命令予以公布的制度辦法，如財政部發(fā)布的《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》。

　　2.會計規(guī)范性文件是指國務院財政部門制定并發(fā)布的制度辦法。如《企業(yè)會計制度》、《會計基礎工作規(guī)范》以及財政部與國家檔案局聯(lián)合發(fā)布的《會計檔案管理辦法》等。

　　注意：2006年財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則——基本準則》屬于會計部門規(guī)章，38項具體準則屬于會計規(guī)范性文件。

　　(四)地方性會計法規(guī)

　　是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會在與會計法律、會計行政法規(guī)不相抵觸的前提下，制定地方性會計法規(guī)。

　　【例題·多選題】我國會計法律制度包括( )。

　　A.會計法律

　　B.會計行政法規(guī)

　　C.會計規(guī)章

　　D.會計規(guī)范性文件

　　[答案]ABCD

　　三、會計法的基本原則

　　(一)各單位必須依法辦理會計事務。

　　(二)各單位必須依法設置會計賬簿，并保證其真實、完整。

　　(三)單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

　　單位負責人的范圍。

　　(四)會計機構、會計人員依法進行會計核算、實行會計監(jiān)督。

　　(五)對認真執(zhí)行《會計法》，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，給與精神或者物質的獎勵。